美韩谈判弥漫悲观气息 专家称7月前完成协定过于仓促

财联社 5 月 28 日讯（编辑 马兰）当特朗普 4 月初宣布对包括韩国在内的全球多个国家加征对等关税时，韩国官员们似乎大为震惊，因为美韩之间一项长期的全面自贸协定实际上让韩国没有对美国商品征收关税。

据韩国政府称，以 2023 年为准，韩国适用的平均关税税率为 13.4%，而对美国的大部分商品征收税率几乎为 0%。2024 年，韩国对美进口商品的关税税率平均只有 0.79%，且还没有考虑到退税影响。

然而，对于特朗普政府来说，由于韩国对美国仍有着高达 550 亿美元的贸易顺差，这可能就是他提出关税的一个潜在理由。

这也让一些了解美韩贸易谈判的人士私下态度悲观。一名前韩国政府高级官员透露，韩国现在意识到，过度依赖美国已成为一种风险。

曾参与韩美贸易协定谈判的前美国贸易官 Wendy Cutler 对媒体表示，韩国官员对于特朗普计划对韩征收 25% 的对等关税十分沮丧，且鉴于两国在安全问题上的联盟，他们不得不继续和特朗普政府谋求合作。

关税谈判并不顺利

韩国银行（央行）下属研究机构韩国经济研究所所长 Chul Chung 在一次采访中指出，特朗普政府设定的 7 月关税谈判截止日期对韩国来说过于仓促。

他认为，过早达成协议并不明智，因为这会给其他国家提供一个基准，使他们能够以此为基础进行更有利的谈判。但如果拖得太久，韩国又可能最终失去更多谈判筹码。

另一方面，去年韩国震惊世界的政治动荡也削弱了韩国政府作出快速反应的能力。据几名知情人士称，上个月，时任韩国代总统的韩德洙曾试图推动迅速达成协议来争取选民，但他在 5 月 1 日却与前副总理崔相穆双双辞职，并被禁止出境。

一朝天子一朝臣，而韩国在短短五个月内更换了五次总统，这让任何政策的实施都变得极为艰难。

此外，即使美韩双方能在 6 月的大选后重新谈判，韩国方面能给出的条件也将充满争议性。观察人士分析，可能的结果是韩国展现减少顺差的意愿，如购买更多美国液化天然气，或者利用韩国的造船业帮助美国振兴船厂，但正在讨论的提议不太可能在短期内显著减少韩国对美国的贸易顺差。

考虑到特朗普此前声称美国在日韩的军事投资过于优惠，这些让步或许还无法平息白宫的不满。美国可能会要求韩国为驻扎在首尔的美军提供更多资金，而根据目前协议，韩国将在 2026 年向美军支付近 12 亿美元，比 2025 年增长 8.3%。

还有知情人士则透露，美韩的谈判必将牵涉到军费的分摊问题，其将决定美军驻韩人数是增加还是减少，但不太可能维持现状。而一旦美国作出决定，其不会与韩国进行磋商，而是直接通知。