河内巧妙化解对等关税，美国同意在关税暂停时与越南开始贸易谈判
内容提要：
越南通过签署数亿美元协议采购波音飞机，允许SpaceX试点卫星服务，同时承诺打击贸易中转等举措，成功推动美国暂停46%对等关税并启动贸易谈判。通过总书记与特朗普通话、派遣副总理赴美沟通，越南成功巩固了越美双边关系，或成东南亚首个美国关税政策调整的赢家。
一、越南在推动美国取消或减少对越关税方面，取得阶段性成果。
2025年4月10日，多家越南媒体报道称，越南官方周四表示，在美国暂停实施全球对等关税（包括对越南征收 46%的关税）数小时后，美国和越南同意开始贸易协定谈判。并承诺将为美国投资者的投资提供便利，发誓将加强打击贸易欺诈的力度。
河内在越南副总理何德福（Ho Duc Phoc）和美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）在华盛顿会晤后发表的一份声明中表示，两国将考虑取消尽可能多的非关税壁垒。
胡德福在记者会上表示，越南希望继续加强和深化对美全面战略伙伴关系。越南愿同美国有关机构沟通和磋商，进一步具体化苏林总书记与美国总统特朗普于4月4日通电话时所交谈的内容，从而继续保持稳定、可持续性的经贸关系。胡德福强调，近期，越南已主动开展多项助力解决双边贸易逆差的措施，满足美国方面的关切。胡德福建议，尽管美国已决定将新关税的实施时间推迟90天，但双方需尽早就一项双边贸易进行谈判，为建立稳定、互利互惠的经贸关系创造长期框架，符合两国之间全面战略伙伴关系。
美国贸易代表对这次会议表示认可，高度评价越南积极主动采取的措施，展现出越南对推动美越经贸关系的承诺。贾米森·格里尔强调，美国十分重视对越双边关系，希望同越方保持密切配合，解决贸易逆差问题，走向在各领域不断走深走实的关系。
贾米森·格里尔还在社交媒体平台 X 上的一篇帖子中指出，与越南副总理何德福的讨论涵盖了“互惠贸易和我们双边关系中的巨大经济机会。特朗普总统将继续与我们的贸易伙伴合作，以消除贸易壁垒，推进总统的美国优先贸易政策” 。
在此前的4月7日星期一晚间，越南总理范明政喊话美国，越南将致力于解决美国对非关税壁垒问题的关切，并重申越南将推动购买更多美国商品，包括与国家安全和国防相关的产品等。
白宫表示，尽管额外关税已被搁置，但对几乎所有美国进口商品征收10%的一揽子关税将继续有效。
二、向美国释放增加采购美国商品、对美国开放越南市场的善意，让美国看到越南缩小越美贸易不平衡的实际行动。
越南深知，光说不做可能难以打动美国人。
周四，两家越南航空公司宣布与美国金融公司达成协议，为其扩张提供资金。
廉价航空公司越捷航空（Vietjet）表示，已与美国投资基金KKR的合作伙伴AV AirFinance签署了一份价值3亿美元的协议。该公司表示，该协议将促进未来两年所需飞机的交付。该公司还表示，在交付多次推迟后，将在今年收到早先订购的200架波音737 Max喷气式飞机。
越南另一家旗舰航空公司越南航空公司，周四也在一份新闻声明中表示，它与花旗银行达成了一项价值超过5.6亿美元的不具约束力的单独协议，旨在“在未来几年加强航空公司的运营能力并扩大其国际航线网络”。
越南和美国官员一再表示，购买飞机对于减少越南对美国的巨额顺差至关重要，特朗普曾表示，美国对越逾千亿美元的巨额贸易逆差，是最初对越南征收“对等”关税规模的关键原因。
此前的3月24日，越南副总理阮志勇签署了一项总理决定，允许 特朗普的支持者马斯克的SpaceX公司，使用低轨道卫星技术对越南的电信服务进行“受控试点部署”，并对其所有权没有任何限制。
具体来说，SpaceX 被允许对具有网络基础设施的电信服务进行受控试点投资——一种在越南使用低轨道卫星技术的卫星电信网络。试点将按照确保国防和安全的原则进行。试点服务将在许可证颁发之日起五年内进行，并在 2031 年 1 月 1 日之前结束。
三、为保护与美国的贸易关系，越南官方频繁表态，将采取行动防止原产地欺诈，禁止有些国家利用越南作为转口美国的货物中转站。
在此前的3月13日，越南工业和贸易部长阮鸿典和美国贸易代表 贾米森·格里尔在华盛顿特区举行的会议上已经讨论了越南和美国合作建立防止欺诈性贸易、贸易原产地欺诈和非法转运的机制的合作。
4月7日，越南总理范明正在商界领袖和越南海外代表举行的在线会议上强调，在美国宣布新的关税政策后，越南将适应快速变化的全球贸易格局，越南企业和外交使团需要对贸易欺诈保持警惕，尤其是逃避原产地，这可能会严重损害越南的声誉并威胁其进入关键市场。为了应对这些风险，范明正要求有关机构加强监控、执法和透明度，必须防止滥用越南作为来自第三国运往美国的货物的中转站。
4月10日，越南工贸部进出口局副局长郑氏秋贤发表公开讲话称，制定原产地规则是为了确保能出示原产地证明的商品才能享受各国规定的关税优惠。越南将强化全球化进程中原产地管理的措施，高度重视对原产地欺诈行为的制裁。
四、越南可能是东南亚在应对美国对等关税新政策中的第一个赢家。
特朗普星期三宣布，暂停执行对数十个贸易伙伴加征的高关税，其中包括越南，但唯独将中国商品进口税上调至125％。
美国财政部长贝森特星期三将特朗普的这一转变描述为特朗普的胜利。他对记者说，特朗普在与外国的讨价还价中“为自己创造最大的谈判筹码”。他将在接下来几天与越南、日本、印度及韩国的官员会晤。
在此前的4月4日，美国总统特朗普与越南总书记苏林通话，苏林称越南愿意取消美国产品进口关税，以避免美国对越南商品加征对等关税。并邀请美国与越南谈判将美国商品进口关税降至零的事项，提议美国对越南商品实施同样税率的关税。越南也准备从美国进口更多产品，并鼓励美国进一步对越南投资。
当时两国都发表声明说，两国领导人同意继续谈判，尽快签署双边协议，将这些承诺具体化；特朗普已接受苏林的邀请，准备于近期访问越南。
越南是许多西方公司的主要区域制造基地，去年对其最大出口市场美国的贸易顺差超过 1230亿美元。
越南统计总局（GSO）报告称，美国是越南最大的出口市场，2025年前两个月对美出口收入为196亿美元，同比增长16.5%。而中国是其最大的进口来源国，进口额为233亿美元，同比增长20.7%。
在这两个月里，越南对美国的贸易顺差为170亿美元，是越南商品亿美元的进出口贸易顺差总额的11.6倍。
【作者：徐三郎】