宣昌能：存款保险不能定位于单纯的“付款箱”

北京商报讯（记者岳品瑜董晗萱）5月6日，据人民银行官微，中国人民银行党委委员、副行长宣昌能撰文谈存款保险制度实施十周年。

宣昌能表示，我国存款保险制度出台之初就明确，存款保险不能定位于单纯的"付款箱"，而要通过设置差别费率、早期纠正、风险处置等职能机制，并赋予存款保险基金管理机构必要的信息收集与核查权限，实现激励约束相容，促进银行风险早发现和少发生。本着"谁受益，谁付费"的原则，存款保险制度采用市场化的融资机制和处置机制，基金主要来源于银行交纳的保费，主要用于问题银行机构的处置和受保存款人的偿付，通过提供担保、损失分摊或资金支持，促成好银行收购问题银行，或是采用直接偿付等方式，推动问题银行风险出清，实现基金使用成本最小化，充分体现"取之于市场、用之于市场"的制度理念。

存款保险制度的建立和实施，有效提升了我国金融体系的稳健性，推动银行良性竞争和差异化经营。同时，在利率市场化改革的背景下，存款保险强化了银行业市场纪律，促进金融生态改善，被称为金融改革的"先手棋"。这一"先手棋"，也在实践中被证明是具有里程碑意义、发挥重要作用、具备中国特色的一项开创性举措。