积极准备推出债券市场“科技板”！近100家市场机构计划参与

国务院新闻办公室于 5 月 7 日举行新闻发布会，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人介绍 " 一揽子金融政策支持稳市场稳预期 " 有关情况。中国人民银行行长在接受记者提问时透露，前期人民银行会同证监会、金融监管总局、科技部等部门，积极准备推出债券市场 " 科技板 "，支持金融机构、科技型企业、股权投资机构这三类市场主体发行科技创新债券。初步统计，目前有近 100 家市场机构计划发行超过 3000 亿元的科技创新债券，预计后续还会有更多机构参与。

据介绍，建设同科技创新相适应的科技金融体制，是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来，人民银行会同有关部门，综合发挥信贷、债券、股权、保险等工具作用，持续加大对科技创新的金融支持，做了不少工作，也积累了一些经验。

前期，人民银行会同证监会、金融监管总局、科技部等部门，积极准备推出债券市场 " 科技板 "，支持金融机构、科技型企业、股权投资机构这三类市场主体发行科技创新债券。同时，针对科技型企业、股权投资机构的特点，对科技创新债券的发行交易、信息披露、信用评级等制度安排进行了完善，健全了与科技创新融资特点相适应的配套规则体系。相关政策和准备工作已经基本就绪。目前看，市场各方响应非常积极，各类型金融机构、科技型企业、股权投资机构积极与人民银行、证监会沟通，对接发行科技创新债券的意愿。初步统计，目前有近 100 家市场机构计划发行超过 3000 亿元的科技创新债券，预计后续还会有更多机构参与。

此外，为了支持股权投资机构在 " 科技板 " 发行长期限的债券融资，人民银行会同证监会借鉴 2018 年设立民营企业债券融资支持工具的经验，创设了科技创新债券风险分担工具。科技创新债券风险分担工具由人民银行提供低成本的再贷款资金，可以购买科技创新债券，同时与地方政府、市场化增信机构一起，采取多样化的增信措施，共同参与分担债券投资人的违约损失风险，还可以有效降低股权投资机构的发债融资成本，支持其发行更长期限，比如 8 年期、10 年期债券。

文 | 记者 戴曼曼 莫谨榕 王莉