边境问题正在酝酿

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3月20日标志着两项重大进展:巴基斯坦和阿富汗同意部分重新开放托尔卡姆边境;在喀布尔举行的一次不同寻常但意义重大的会议导致美国人质乔治·格伦兹曼(George Glenzman)在卡塔尔政府的协助下获释。这两件事都应该引起巴基斯坦的关注。

边界问题:一个反复出现的挑战

重新开放托尔卡姆边境让双方的商人、农民、官员和领日薪的工人松了一口气。近四个星期前,双方交火迫使边境关闭。在两国部落长老、宗教学者和商人参加了多次支尔格会议之后,两国重新开放。货运车辆又开始从两个方向穿过走廊。

最近的对峙是由巴基斯坦反对在阿富汗一侧修建和翻新边境检查站引发的,导致边境于2月21日关闭。作为回应,阿富汗边境官员指责巴基斯坦在没有事先协商的情况下在过境点附近安装新的指示牌,单方面改变了边界的结构。

巴基斯坦-阿富汗工商联合商会(PAJCCI)联合主席阿洛科扎伊(Khan Jan Alokozay)对政治紧张局势如何不断扰乱跨境贸易表示遗憾。

“我们一直敦促双方通过对话解决争端,而不是惩罚成千上万的人,破坏贸易,”他在喀布尔的办公室告诉我。

阿洛科扎伊强调了经济后果:从中亚运往巴基斯坦的近100辆载有豆类、扁豆和棉花的卡车被困在阿富汗一侧,而开往巴基斯坦的250辆满载煤炭的卡车被困了26天。平均每天有800辆卡车穿越边境,支撑着无数的生计和市场。

尽管PAJCCI一再努力使贸易和经济活动不受政治纷争的影响,但偶尔的边境关闭仍然存在。如果双方坚持通过多年前为此目的设立的联合协调委员会进行事先协商,这种情况是可以避免的。

释放乔治·格伦兹曼:一个外交举动

在阿富汗外交部长Amir Khan Muttaqi和负责人质谈判的美国外交官Adam Boehler在喀布尔举行了一次出人意料的会议之后,美国囚犯George Glenzman,一名被关押了两年的达美航空公司机械师被释放。美国前阿富汗问题特别代表扎尔迈·哈利勒扎德也陪同博纳前往。

在格伦兹曼获释之前,今年早些时候,另外两名美国人,瑞安·科贝特和威廉,在拜登政府的最后几天达成了一项协议,以换取被美国拘留的一名塔利班成员。

一份官方声明称穆塔奇和博纳的会晤是“重建外交接触的重要一步”。美国国务卿马可·卢比奥称赞卡塔尔在确保格伦兹曼的自由方面发挥了“重要”作用。

对巴基斯坦的影响

从多个方面来看,形势对巴基斯坦来说都不是好兆头。

1. 边境关闭带来的经济影响

边境的反复关闭和对阿富汗过境贸易的不合逻辑的限制使大约20亿美元的贸易转移到伊朗的阿巴斯港和恰巴哈尔港。阿富汗进口商天生厌恶风险,在做生意时寻求轻松和确定性。然而,巴基斯坦对过境贸易的管理既不容易,也没有风险。

由于成本和时间效率,巴基斯坦仍然是阿富汗进口商的首选路线,但由于缺乏长期、透明和合乎逻辑的政策框架,导致卡拉奇和卡西姆港口的官僚骚扰和提取。这导致了回报的减少和阿富汗国内不满情绪的增长。

2. 卡塔尔在阿富汗扮演越来越重要的角色

格伦兹曼的释放再次将卡塔尔置于与阿富汗有关的问题的中心,突显了卡塔尔在该地区日益增长的影响力。

3. 扎勒梅·哈利勒扎德的回归

哈利勒扎德和伯勒一起出现在喀布尔,应该引起伊斯兰堡和拉瓦尔品第的警惕。哈利勒扎德一直直言不讳地批评巴基斯坦目前的政治制度,并一再呼吁释放前总理伊姆兰·汗。他甚至警告说,如果政府不能与正义运动党达成协议,政府可能会崩溃。

4. 双重安全挑战

巴基斯坦面临着真正的两线战争局面。在西线,TTP和BLA-BLF等恐怖组织继续在俾路支省和开伯尔-普赫图赫瓦省发动恶毒袭击。在东部战线,不安全和恐怖主义暴力的鼓声持续不断,引发了国际社会的担忧,并将巴基斯坦视为非国家行为者的避风港。

这就提出了一个关键问题:伊斯兰酋长国内部的一些分子,也许是无意识地,通过拒绝对TTP及其附属组织采取行动,为印度对巴基斯坦的代理战争提供便利吗?由一家印度公司管理的恰巴哈尔港的吸引力太大了,许多阿富汗人无法抗拒,这为印度提供了一个在阿富汗收复失地的机会。

5. 经济和外交孤立

空金库与其说是地缘政治优势,不如说是一种负担。尽管巴基斯坦的战略位置历来吸引了出于权宜之计的青睐——这在两次阿富汗战争中表现得很明显——但如果该国内部保持不稳定和不安全,它几乎不会带来持久的好处。随着大多数国家将注意力集中在解决自身挑战上,经济相关性和政治外交孤立的问题日益突出。

托克姆边境重新开放和格伦兹曼获释的双重发展,突显了该地区正在发挥的复杂动态。对巴基斯坦来说,反复出现的边境紧张局势、日益增长的安全挑战和外交变化,都突显了其迫切需要一个连贯的长期战略,以稳定其经济、保护其边界并重建其国际地位。如果不采取这些措施,该国将面临在一个日益动荡的地区进一步孤立和不稳定的风险。

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3月20日标志着两项重大进展:巴基斯坦和阿富汗同意部分重新开放托尔卡姆边境;在喀布尔举行的一次不同寻常但意义重大的会议导致美国人质乔治·格伦兹曼(George Glenzman)在卡塔尔政府的协助下获释。这两件事都应该引起巴基斯坦的关注。

边界问题:一个反复出现的挑战

重新开放托尔卡姆边境让双方的商人、农民、官员和领日薪的工人松了一口气。近四个星期前,双方交火迫使边境关闭。在两国部落长老、宗教学者和商人参加了多次支尔格会议之后,两国重新开放。货运车辆又开始从两个方向穿过走廊。

最近的对峙是由巴基斯坦反对在阿富汗一侧修建和翻新边境检查站引发的,导致边境于2月21日关闭。作为回应,阿富汗边境官员指责巴基斯坦在没有事先协商的情况下在过境点附近安装新的指示牌,单方面改变了边界的结构。

巴基斯坦-阿富汗工商联合商会(PAJCCI)联合主席阿洛科扎伊(Khan Jan Alokozay)对政治紧张局势如何不断扰乱跨境贸易表示遗憾。

“我们一直敦促双方通过对话解决争端,而不是惩罚成千上万的人,破坏贸易,”他在喀布尔的办公室告诉我。

阿洛科扎伊强调了经济后果:从中亚运往巴基斯坦的近100辆载有豆类、扁豆和棉花的卡车被困在阿富汗一侧,而开往巴基斯坦的250辆满载煤炭的卡车被困了26天。平均每天有800辆卡车穿越边境,支撑着无数的生计和市场。

尽管PAJCCI一再努力使贸易和经济活动不受政治纷争的影响,但偶尔的边境关闭仍然存在。如果双方坚持通过多年前为此目的设立的联合协调委员会进行事先协商,这种情况是可以避免的。

释放乔治·格伦兹曼:一个外交举动

在阿富汗外交部长Amir Khan Muttaqi和负责人质谈判的美国外交官Adam Boehler在喀布尔举行了一次出人意料的会议之后,美国囚犯George Glenzman,一名被关押了两年的达美航空公司机械师被释放。美国前阿富汗问题特别代表扎尔迈·哈利勒扎德也陪同博纳前往。

在格伦兹曼获释之前,今年早些时候,另外两名美国人,瑞安·科贝特和威廉,在拜登政府的最后几天达成了一项协议,以换取被美国拘留的一名塔利班成员。

一份官方声明称穆塔奇和博纳的会晤是“重建外交接触的重要一步”。美国国务卿马可·卢比奥称赞卡塔尔在确保格伦兹曼的自由方面发挥了“重要”作用。

对巴基斯坦的影响

从多个方面来看,形势对巴基斯坦来说都不是好兆头。

1. 边境关闭带来的经济影响

边境的反复关闭和对阿富汗过境贸易的不合逻辑的限制使大约20亿美元的贸易转移到伊朗的阿巴斯港和恰巴哈尔港。阿富汗进口商天生厌恶风险,在做生意时寻求轻松和确定性。然而,巴基斯坦对过境贸易的管理既不容易,也没有风险。

由于成本和时间效率,巴基斯坦仍然是阿富汗进口商的首选路线,但由于缺乏长期、透明和合乎逻辑的政策框架,导致卡拉奇和卡西姆港口的官僚骚扰和提取。这导致了回报的减少和阿富汗国内不满情绪的增长。

2. 卡塔尔在阿富汗扮演越来越重要的角色

格伦兹曼的释放再次将卡塔尔置于与阿富汗有关的问题的中心,突显了卡塔尔在该地区日益增长的影响力。

3. 扎勒梅·哈利勒扎德的回归

哈利勒扎德和伯勒一起出现在喀布尔,应该引起伊斯兰堡和拉瓦尔品第的警惕。哈利勒扎德一直直言不讳地批评巴基斯坦目前的政治制度,并一再呼吁释放前总理伊姆兰·汗。他甚至警告说,如果政府不能与正义运动党达成协议,政府可能会崩溃。

4. 双重安全挑战

巴基斯坦面临着真正的两线战争局面。在西线,TTP和BLA-BLF等恐怖组织继续在俾路支省和开伯尔-普赫图赫瓦省发动恶毒袭击。在东部战线,不安全和恐怖主义暴力的鼓声持续不断,引发了国际社会的担忧,并将巴基斯坦视为非国家行为者的避风港。

这就提出了一个关键问题:伊斯兰酋长国内部的一些分子,也许是无意识地,通过拒绝对TTP及其附属组织采取行动,为印度对巴基斯坦的代理战争提供便利吗?由一家印度公司管理的恰巴哈尔港的吸引力太大了,许多阿富汗人无法抗拒,这为印度提供了一个在阿富汗收复失地的机会。

5. 经济和外交孤立

空金库与其说是地缘政治优势,不如说是一种负担。尽管巴基斯坦的战略位置历来吸引了出于权宜之计的青睐——这在两次阿富汗战争中表现得很明显——但如果该国内部保持不稳定和不安全,它几乎不会带来持久的好处。随着大多数国家将注意力集中在解决自身挑战上,经济相关性和政治外交孤立的问题日益突出。

托克姆边境重新开放和格伦兹曼获释的双重发展,突显了该地区正在发挥的复杂动态。对巴基斯坦来说,反复出现的边境紧张局势、日益增长的安全挑战和外交变化,都突显了其迫切需要一个连贯的长期战略,以稳定其经济、保护其边界并重建其国际地位。如果不采取这些措施,该国将面临在一个日益动荡的地区进一步孤立和不稳定的风险。