全国率先！哈市推出政务服务“跨级联办”模式

记者从市营商环境建设监督局了解到，为聚焦打造我省 " 六最 " 营商环境品牌、破解企业群众办事 " 层级跑 "" 多头跑 " 难题，今年 3 月起，我市在全国率先实施省、市、区县（市）三级政务服务 " 跨级联办 " 改革，通过重构审批流程、整合行政资源、强化数字赋能，构建起 " 全域通办、就近选办 " 的新型服务模式。截至目前，首批 80 个高频事项累计办理 30 余件。

市营商局相关工作人员介绍，工作中，我市通过建立 " 统一标准、协同办理、结果互认 " 的联办机制，将分散在省、市、区县（市）三级政务服务中心的服务资源整合为 " 一体化服务网络 "。在省、市政务服务中心基础上，我市选取南岗区、香坊区、阿城区作为首批试点，申请人可根据需求就近选择任一政务服务中心提交材料，通过标准化受理窗口、专业化帮办团队和智能化审批系统实现 " 一窗通办 "。

同时，我市还建立起 " 事项标准化、材料清单化、流程电子化 " 的运行体系。对纳入联办清单的公司设立、特种设备许可、医师执业注册等 80 个事项，按照省政务服务事项 " 五级六十同 " 标准规范，统一编制标准化办事指南。开发 " 跨级联办 " 系统模块，实现电子证照实时调取、审批结果在线核验。通过 " 受审分离 " 模式，构建 " 就近受理—云端流转—属地审批—就近出证 " 的闭环服务链。

依托全省一体化政务服务平台，构建 " 云上政务大厅 "。创新推出" 智能导办 + 远程帮办 "服务，通过远程视频、智能问答机器人等数字化手段，实现办事指引 " 可视化 "。通过电子材料 " 一人一档、一企一档 " 支撑跨层级材料免提交。联通 " 办不成事 " 反映窗口，通过 " 红黄蓝 " 三色预警机制，确保复杂问题及时跨层级协调解决。

此项改革通过打破行政层级壁垒，有效盘活三级政务服务资源，优化行政资源配置，实现审批服务 " 供给侧 " 结构性改革。预计今年，" 跨级联办 " 事项将扩展至高频事项全涵盖，服务网点也将覆盖全部区县（市）。下一步，哈尔滨市将持续深化 " 放管服 " 改革，以数字化转型推动政务服务能级跃升，不断提升企业群众办事便利度和满意度。

来源：哈尔滨新闻网

记者：节永志