叙利亚首次参加一个捐助国会议，这对其新领导人来说是至关重要的一步

布鲁塞尔（美联社）——欧盟将于周一召开一次捐助者会议，争取各方支持，以确保总统巴沙尔·阿萨德在去年12月被叛乱推翻后实现和平过渡。

来自西方伙伴、叙利亚地区邻国、其他阿拉伯国家和联合国机构的部长和代表将参加在布鲁塞尔举行的为期一天的会议，会议将由欧盟外交政策负责人卡拉斯主持。

叙利亚将首次参加第九次此类会议，并由外交部长Asaad Hassan al-Shibani代表出席。这次活动是由欧盟匆忙组织的，试图利用这一机会。

这次会议是在一个不稳定的时期召开的。叙利亚的新领导人正试图巩固对在近14年内战中分裂成事实上的小国的领土的控制，并重建该国的经济和基础设施。联合国在2017年估计，重建叙利亚至少需要2500亿美元，而专家表示，这一数字可能至少达到4000亿美元。

经济复苏的前景一直是在阿萨德统治期间强加的，而且在很大程度上没有解除。

临时政府可能会指望布鲁塞尔会议来巩固其在国际社会眼中的合法性，希望取消制裁，同时寻求短期援助。

安全问题

但最近并非所有事情都进展顺利，欧盟尤其陷入了两难境地。

上周，忠于阿萨德的武装分子对叙利亚安全巡逻队发动了伏击。与新政府结盟的一些派系发动了宗派报复袭击，主要针对阿萨德的阿拉维派少数教派成员。监督组织说，几天来有数百名平民丧生。

欧盟在一份声明中呼吁“充分尊重叙利亚的主权、统一和领土完整”，称欧盟只会支持“和平和包容的过渡，远离恶意的外国干涉，保证所有叙利亚人的权利，不加任何区别。”

叙利亚问题也是欧盟外长会议的议程之一，卡拉斯星期一将主持这次会议。拥有27个成员国的欧盟对能源、交通和金融部门实施了制裁，以鼓励新的当局，但仍保持警惕。

自伊斯兰前叛乱组织沙姆解放运动（Hayat Tahrir al-Sham，简称HTS）领导反对阿萨德以来，该国的临时统治者一直难以在叙利亚大部分地区行使权力。

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虽然许多人很高兴看到阿萨德家族50多年的独裁统治结束，但宗教和少数民族对新的伊斯兰领导人持怀疑态度，不愿让新领导下的大马士革对他们的地区施加控制。

如果事情不如西方支持者所愿，欧盟可以重新实施制裁。与此同时，叙利亚的经济、基础设施和机构都已支离破碎。作为一个失败的国家，它可能成为极端分子的另一个避风港。

经济和人道主义需求

人们每天只能勉强用几小时的电，供水不可靠，而且常常不安全，失业率高达80%或90%，破坏很普遍。2011年阿拉伯之春民主运动陷入冲突和阿萨德独裁统治后，许多需要重建的政府雇员和专家逃离了家园。

联合国难民机构表示，去年大约有700万人离开家园，但仍留在叙利亚。有470多万人在邻国注册，其中大部分在土耳其、黎巴嫩和约旦。然而，自阿萨德倒台以来，已有近302,000人返回。

尽管面临种种挑战，将出席会议的联合国人道事务负责人弗莱彻仍然乐观。弗莱彻上周对记者说：“与阿萨德政权统治时期相比，现在我们在叙利亚和叙利亚全境开展行动要容易得多。”

“我与看守当局进行了很好的对话，”他说，并指出，特别是al-Shibani帮助保持了边境口岸的开放。

虽然周一会议的目的是获得援助承诺，但它也关注于满足叙利亚的经济需求，这需要冷静。基础设施、卫生和教育必须扩大规模。叙利亚人需要就业机会和以工换金计划，这样他们才能开始谋生。

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休厄尔在贝鲁特报道。美联社记者Edith M. Lederer在纽约为这篇报道做出了贡献。